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電改釋放的紅利都帶來了什么?
發布時間:2016-12-25 17:55:10                  點擊次數:893
    2016年,全國能源系統在“四個革命、一個合作”戰略思想指引下,以供給側結構性改革為主線,加快能源轉型升級,在電力體制改革、能源扶貧攻堅、黨的建設、能源國際合作等方面均取得重大進展和實質成效。
    2016年,輸配電價改革落地生根、電力體制改革綜合試點次第開花、配售電側改革引爆市場,電力體制改革試點已覆蓋全國29個?。▍^、市)和新疆生產建設兵團。
    回望這一年,電力體制改革堅持市場化方向,取勢取實并重,一系列新思路新舉措推進電力市場化進程,改革紅利梯級釋放、遠近交融,為經濟社會及電力行業自身發展注入澎湃動力。
    取實:降本增效惠澤實體經濟
    積極變化正在發生。今年1~11月,全國全社會用電量53847億千瓦時,同比增長4.96%,增速較去年同期上升4.24個百分點。
    在首批電力體制改革綜合試點地區———貴州,其大工業用電量增速從1月的-18.2%扭轉為9月的10.2%,全社會用電量增速從年初的-0.63%扭轉為9月的12.56%。
    2016年用電量回暖,一定程度上是電力體制改革發揮了積極作用。
    回望全年,我國著力推進電力市場化交易,發用電計劃、競爭性環節電價、配售電業務有序放開,基于電力交易中心的交易平臺,通過雙邊交易、集中競價交易等市場化方式實現交易電量大幅增加,得益于跨區跨省送電力度增強,清潔能源消納數據傳遞出向好態勢。
    這一年,輸配電價改革超預期推進。
    2016年,輸配電價改革試點范圍已擴大到除西藏以外的所有省級電網,基本實現全覆蓋;深圳輸配電價改革后進入第一監管周期總體平穩;蒙西、云南、貴州、安徽、湖北、寧夏等地輸配電價已批復實施。
    按“準許成本加合理收益”原則核定獨立的輸配電價,為現行電價機制與市場機制順利銜接奠定了基礎,構筑了電力市場化的基石。電網企業監管模式的轉變,強化了電網企業自我約束,電網企業管理目標更加清晰,有利于電網企業無歧視向所有用戶開放,為更大范圍由市場形成電價創造了條件。
    這一年,電力市場化架構初步建立。
    2月29日,北京電力交易中心組織開展了我國首筆跨區電力直接交易———銀東直流跨區直接交易,山東30家電力用戶與陜西、甘肅、青海、寧夏824家發電企業,通過北京電力交易中心達成交易,交易電量90億千瓦時。這是電力體制改革以來首次實現的點對點跨區交易,為跨區電力市場開放帶來暖意。
    這一年,配售電側改革引爆電力市場。
    在初具規模的電力市場中,已然放開的用戶自由選擇權,極大提高了用戶參與市場的積極性,社會資本投資增量配電業務、開展售電業務熱情高漲。
    為規范社會資本投資增量配電業務、開展售電業務,年內出臺的《售電公司準入與退出管理辦法》《有序放開配電網業務管理辦法》,明確實行以注冊制和信用監管為核心的售電公司準入制度,不設置行政許可?!蛾P于規范開展增量配電業務改革試點的通知》公布了105個第一批增量配電業務改革試點項目。
    國家層面的制度建設進一步發掘了改革的動力。
    電力體制改革絕非一日之功,作為供給側結構性改革在電力領域落地的重要戰略舉措,電改更待實踐者久久為功的韌勁和定力。
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